L’incapacité de l’UE et de ses Etats membres à développer et à mettre
en pratique des politiques humaines et opérationnelles qui procureraient des solutions durables
aux millions de réfugiés, tant en Europe que dans les régions des conflits est
préoccupante. Il s’agit d’une crise de la solidarité, non pas d’une crise
humanitaire. La solidarité entre les Etats membres est requise plus que jamais
pour endiguer la globalisation de l’indifférence et la montée des mouvements
populistes. Plutôt qu’une coalition d’un petit nombre de convaincus partageant
une responsabilité, une coalition unie de 28 gouvernements européens, adultes
et responsables, est indispensable et urgente. En absence de pas décisifs et
détaillés pris immédiatement les leaders européens abandonnent le terrain aux
populistes et marchands de peurs et mettent en jeu la crédibilité de l’UE.
Un programme d’échange de réfugiés entre l’UE et la Turquie est
envisagé: retenir les réfugiés au Moyen Orient n’a pas fonctionné, les dévier
par des murs et clôtures aux frontières de la Hongrie et de la Macédoine non
plus, ni une protection temporaire ou une relocalisation. En contre partie d’
« un de sorti, un de repris » la Turquie recevrait 6 milliards
d’euros pour héberger des milliers de réfugiés dans des camps. Pour une
personne retournée vers la Turquie, un demandeur de protection y attendant déjà
dans un camp serait admis par l’UE.
Filippo Grandi, le Haut Commissaire des Nations Unies pour les
Réfugiés a critiqué cette façon de faire comme contraire la Convention de 1951
sur les Réfugiés, qui garantit à chaque demandeur d’asile une procédure
individuelle, un droit d’appel contre un refus de protection et l’assurance
d’un renvoi vers un pays qui garantit ses droits de l’Homme. Le Cercle de
Coopération estime inacceptable la mise en péril de la protection des réfugiés.
Il appert que les leaders de l’UE - confrontés à des entrées
dites illégales ont décidé d’ignorer les signaux d’alarme provenant de
l’évolution récente de la Turquie. Ils ont détourné la tête lorsque le
gouvernement turc a attaqué les médias, écartés les dissidents intellectuels et
bombardé les combattants kurdes en Syrie. Pour conclure cet accord la Turquie
serait gratifiée du statut de pays sûr. Au lieu d’une porte de sortie nous
aurons une porte rotative. De nouvelles routes seront à l’ordre du jour: en bateau
d’Albanie vers Bari ainsi que les routes de l’Afrique du Nord vers Lampedusa ou
l’Espagne. Avec davantage de
risques pour les réfugiés et des recettes accrues pour les passeurs.
La décision de doubler l’aide à 6 milliards ne devrait pas
entraver l’Aide Officielle au Développement et l’aide humanitaire essentielle
pour l’aide aux réfugiés dans les régions de conflit et moins encore l’action
contre les raisons de la migration forcée. L’Histoire nous apprend que des
moyens financiers des Etats pour favoriser retour et réinstallation, y compris
éducation, logement et santé destinés aux concernés et à leurs familles ne leur
sont que rarement attribués directement, c’est aux gouvernements qu’ils sont
confiés avec tous les risques de dérives. Dans le cas de la Turquie il ne faut
pas avoir une imagination débordante pour prévoir qu’elle va encourager
davantage de départs vers l’UE pour engranger davantage d’aide. Par ailleurs le
gouvernement turc veut accélérer le processus d’adhésion à l’UE tout en bafouant
les valeurs de celle -ci !
L’UE doit au plus vite remettre de l’ordre dans sa maison. A cet
effet le Conseil doit prendre les mesures suivantes :
-
Arrêter le blocage des frontières autour de la
Grèce et dans les Balkans: la situation à Idomeni est une honte !
-
Relocaliser les 160 000 personnes dont question
en Septembre 2015: seulement 700 l’ont été à ce jour.
-
Assurer que l’extraordinaire effort humanitaire
au sein de l’UE ne va pas entraver les moyens plus nécessaires encore dans les
régions proches du conflit, dont le Liban et la Jordanie.
-
Aborder les raisons des migrations forcées, ce
qui nécessiterait le triplement des budgets pour combattre l’extrême pauvreté
et la fragilité, notamment en
Afrique.
-
Mettre fin aux accords commerciaux favorables à
l’UE et bouchant les perspectives de nombreux jeunes en Afrique notamment.
-
Ouvrir davantage de canaux légaux vers l’UE,
suspendant par exemple temporairement les sanctions pour les compagnies
aériennes embarquant des réfugiés.
-
Mettre fin à au transfert de la gestion de la
politique migratoire de l’UE à des pays tiers et causant de la sorte morts et
catastrophes humanitaires le long des routes de l’exil.
-
Chercher des alternatives à la règlementation de
Dublin en supprimant le rôle du premier pays d’arrivée dans l’UE.
-
Développer une intégration sociale durable
notamment par une scolarisation poussée et se donner les moyens financiers
nationaux et européens dans ce sens.
-
Respecter le cadre légal international : l’UE ne
peut renoncer à ses obligations et responsabilités.
-
Attribuer les moyens du Fonds mis en place à La
Valette à des organisations de la société civile et aux entreprises sociales et
non aux gouvernements des pays d’origine ou à ceux de l’UE qui dévient les fonds destinés à la
coopération pour la gestion des réfugiés.
-
Revoir la notion de « pays sûr » en
excluant tout pays ou région déclaré comme tel pour des raisons politiques.
Ceci concerne en particulier la Turquie , un pays critiqué il y a peu encore par l’UE pour avoir réprimé des manifestants pacifiques, muselé la
presse ou bombardé les positions des kurdes en Syrie ou en Iraq
Nous attendons une attitude ferme et cohérente du gouvernement
luxembourgeois au Conseil européen du 18 mars.
Signataires :
Robert Altmann
Franco Barilozzi
Paul Bissener
Rosa Brignone
Jean Pierre Dichter
Sergio Ferreira
Jean Feyder
Pierre Joppart,
Serge Kollwelter
Jean Lichtfous
Joaquim Monteiro
Gilbert Pregno
Pablo Sanchez
Claude Weber
Raymond Weber
Raymond Wagener
Laura Zuccoli
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