Ouvrir la fonction publique est une première proposition en ce sens. Attirer les
compétences étrangères y compris en provenance des nouveaux membres et des pays
tiers, et donc adopter une politique beaucoup plus ambitieuse d’immigration irait dans le
même sens. Enfin, rien de décisif ne pourra probablement se faire sans modifier
l’équilibre de l’économie politique. De ce point de vue la situation dans laquelle l’essentiel
de la dynamique de l’emploi repose sur les salariés migrant ou commutant, alors que le
vote est concentré sur les inactifs ou les actifs de la sphère publique, est une source de
blocage à laquelle un réexamen des questions de double nationalité et de participation
politique des étrangers aux scrutins permettrait d’apporter une solution.
Lionel Fontagné dans son rapport au gouvrnement luxembourgeois sur la compétitivité
2004
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